OV in Nederland

Klaasje schreef:Zeker als je in de concessie een "oplossingsrichting" meegeeft is het niet zo raar dat je dicht bij elkaar in de buurt uitkomt.

OV Tenders schreef:Het komt er in feite op neer dat Syntus en Connexxion op gunningscriteria GC.1, GC.2, GC.3 én GC.4 exact gelijk moeten hebben gescoord. Voor GC.1 en GC.3 is dit vanzelfsprekend, omdat expliciet naar deze criteria wordt gekeken. Op GC.2 en GC.4 moeten beide inschrijvers logischerwijs ook gelijk hebben gescoord, omdat een verschillende score zou leiden tot een verschil dat vrijwel onmogelijk exact (tot drie cijfers achter de komma) gecompenseerd kan worden met een ander criterium.

OV Tenders schreef:Conclusie over de gunningscriteria: dat beide inschrijvers gelijk scoren is in principe goed mogelijk. De kans is klein, maar nog wel groot genoeg om plausibel te zijn. Het probleem lijkt eerder te zitten in een slecht ontwerp van het gunningsmodel, waarbij een gelijke score te makkelijk kan voorkomen. Beter was geweest als de beoordelingscommissie op gunningscriteria GC.3, GC.5 en GC.6 geen tot hele cijfers afgeronde rapportcijfers had moeten gegeven, maar dat onafgeronde cijfers (op basis van de scores bij de afzonderlijke leden van de beoordelingscommissie) waren gebruikt. In dat geval was de kans op een gelijke eindstand al een stuk kleiner.

OV Tenders schreef:Aanvulling onduidelijkheden in bieding
Hoewel het gunningsmodel kwalitatief onvoldoende lijkt, is dit op zich nog geen reden om de rechtmatigheid van de gunning te betwijfelen. Een ander element in de gunningsprocedure roept echter meer vragen op. Volgens de berichten zou Syntus in eerste instantie beter hebben gescoord dan Connexxion, maar kwam Connexxion langszij nadat zij de gelegenheid had gekregen om bepaalde onduidelijkheden in haar bieding aan te vullen.

Hiermee lijkt de provincie Noord-Holland uit de bocht te vliegen. In principe geldt in het bestuursrecht het principe dat als er iets in een ingediend stuk ontbreekt, het bestuursorgaan de indiener eerst in de gelegenheid moet stellen om het gebrek te herstellen, alvorens het stuk als “niet-ontvankelijk” terzijde mag worden gelegd. Denk dan bijvoorbeeld aan een ontbrekend formulier of handtekening. Dat is toegestaan en is zelfs een plicht van de concessieverlener.

Het kan echter niet zo zijn dat in een aanbestedingsprocedure een inschrijver de mogelijkheid wordt geboden om zijn bieding aan te vullen, zodat hij vervolgens beter scoort. De procedure van “verzuimherstel” behoort bij de voorvraag die vooraf gaat aan de daadwerkelijk beoordeling, namelijk of de ingediende stukken compleet zijn. Het verhaal gaat dat Connexxion eerst een lagere score dan Syntus had. Dat betekent dus dat Connexxion wél ontvankelijk was, alleen dat zij kennelijk op bepaalde onderdelen omwille van onduidelijkheid niet de volledige punten hebben gehaald.

Conclusie: Syntus heeft een punt
Als de feiten inderdaad zijn zoals deze opdat moment de ronde doen, dan betekent dit dat de provincie Noord-Holland ten onrechte de procedure van verzuimherstel heeft toegepast terwijl er kennelijk geen aanleiding was om de inschrijving van Connexxion als niet-ontvankelijk te beschouwen.

Broersma is verbolgen over het feit dat Syntus de uitslag via een journalist van het Haarlems Dagblad moest vernemen en pas daarna werd ingelicht door de provincie. “Met de loting zelf was niets mis, maar we zijn ernstig bezorgd over de laatste fase van het aanbestedingsproces. Het heeft er alle schijn van dat er niet integer is gehandeld.”

CamilleKreemers schreef:er mogen toch wensen van de politiek in een aanbesteding worden geuit?

Onderzoek provincie naar 'lek' busloting

HAARLEM - Hoe bijzonder het ook is dat busvervoerder Connexxion de aanbesteding voor het busvervoer in de regio Haarlem/IJmond heeft gewonnen na een loting, de aanbesteding is precies volgens de regels gevoerd, aldus gedeputeerde Elisabeth Post (VVD).

Er waren flinke twijfels gerezen over de aanbesteding met een waarde van 320 miljoen euro. Busvervoerder Syntus zou volgens berichten in de media aanvankelijk een betere aanbieding hebben gedaan dan Connexxion, waarna die laatste partij de kans zou hebben gekregen de aanbieding gelijk te trekken.

http://www.haarlemsdagblad.nl/regionaal ... busloting_

Syntus in bezwaar tegen gunning concessie Haarlem-IJmond
Syntus gaat in bezwaar tegen de gunning van de concessie Haarlem-IJmond. Het bedrijf heeft dinsdag een officieel bezwaarschrift ingediend bij de provincie Noord-Holland. Tevens wil de vervoerder dat de provincie en concessiewinnaar Connexxion stoppen met voorbereidende werkzaamheden. Syntus heeft daarom een verzoek ingediend bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb), waarin het vraagt om een voorlopige voorziening.
http://www.ovpro.nl/bus/2015/03/05/synt ... em-ijmond/

''Connexxion lijkt door de provincie te zijn bevoordeeld.Bij het vergelijken van de scores komen wij als Syntus namelijk beter uit de bus'.''

Er is gekeken naar drie punten: de kwaliteit van vervoer, de duurzaamheid en de klanttevredenheid. Zowel Connexxion als Syntus scoorden op deze drie criteria in totaal 24 punten. ''.......'' Maar Syntus kan niet begrijpen waarom Connexxion een 9 kreeg voor duurzaamheid, terwijl Syntus slechts een 8 haalde. Uijl: Dit is op geen enkele manier terug te halen uit de argumentatie. Connexxion is in onze ogen door de provincie geholpen. We hebben ook een gesprek over die beoordeling gehad, met de nodige irritaties.''
Op basis van dit wantrouwen heeft Syntus het onafhankelijke onderzoeksbureau CE Delft te hulp geroepen, dat de vlootemissies (uitstoot van schadelijke stoffen) van Syntus en Connexxion voor deze concessie heeft berekend.
Uijl:''Op basis van in Nederland geaccepteerde normen. Een onderzoek dus met een open vraagstelling door een kennisinstituut.''
De resultaten van dit onderzoek zullen de provinciebestuurders mogelijk verassen, maar bij Syntus kijken ze er niet vreemd van op. De algemene conclusie van CE Delft: voor alle jaren en voor alle brandstoffen zijn de bussen van Syntus minder schadelijk voor het milieu. Syntus gaat met het Delftse onderzoeksrapport in de hand twee keer in beroep; bij de provinciale bezwarencommissie en bij de rechter.

Bij Syntus overheerst het gevoel dat de traditionele Noord-Hollandse vervoerder Connexxion is bevoordeeld door de provincie Noord-Holland. VVD-gedeputeerde Elisabeth Post is politiek verantwoordelijk. Om op deze hartelijke banden de nadruk te leggen, wijst Uijl op een saillant detail uit het openbare feitenrelaas over de aanbesteding voor provinciale staten. In dat feitenrelaas staat dat de vervoersgedeputeerde Elisabeth Post een whatsapp heeft ontvangen van de directeur van Connexxion, waarin hij meldde dat hij ''onaangenaam verrast was over het feit dat er geloot moest worden''. De gedeputeerde heeft hem weliswaar terug gewhatsappt dat zij niets van de loting wist, maar Uijl blijft het een vreemde gang van zaken vinden. Niet alleen omdat in de aanbestedingsregels staat dat alle contacten over de gunning moeten gaan via de mail of per brief. In de woorden van Uijl: ''Als je onaangenaam verrast bent dat er wordt geloot, dan betekent dat in mijn ogen dat je er eigenlijk al vanuit ging dat je de concessie zou krijgen''.